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用“绿色”提升经济发展价值

来源:第一财经 2019-07-10 11:27

近年来,从将污染防治列为三大攻坚战之一,到中央环保督察组多次深入各地调研,再到最近备受关注的大城市垃圾分类,无不体现中国经济进入高质量发展阶段后,对环境保护和绿色发展的重视。

在7月1日至3日于大连举行的2019夏季达沃斯论坛上,绿色发展亦成为关键词。作为全球治理中重要一环,因《巴黎协定》等国际条约在实践当中遇到阻力,兼顾发展与环境就成为摆在世界各国面前的共同难题。

对于中国而言,近年持续推进生态文明建设,践行“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念,赢得了世界赞誉。所以围绕绿色发展这一话题,中方在会上提供了中国方案。生态环境部副部长赵英民称,中国愿意以“一带一路”倡议中的绿色发展经验为全球化治理贡献中国智慧,去年中国政府发布《关于推进绿色“一带一路”建设的指导意见》,重点推进5个方面,包括积极参与全球环境治理和气候治理,通过绿色联盟平台,为完善全球气候治理提出中国答案。

事实上,绿色发展的内涵不限于环境保护,还包括绿色的消费、生产、流通、创新、金融,并由此形成一个完整的绿色经济体系。绿色发展不是对传统发展方式的修补,而是与传统发展方式并行的新发展方式。换言之,如果把绿色发展当作一个经济体系的话,它与经济增长并不是对立的,不仅在治理污染方面做减法,更多的是在做加法,为整个经济增长提供新的消费性动能和经济增长动能。

以最近备受关注的垃圾分类为例,其经济意义也不容小觑。作为生活垃圾处理系统的一部分,垃圾分类投放只是第一步,后续还包括分类收集、分类运输、分类处理等多个环节,而不同的垃圾,其后续运输和处理,也将形成完全不同的产业链条。有业内专家预计,一旦垃圾分类实施,垃圾处理行业将很快形成万亿元以上的市场规模。而在A股市场,与垃圾分类相关的个股,近期接连上涨,缘于公司业务将大幅增长的预期。

其实在稍早之前,中国等发展中国家纷纷拒绝外国垃圾进口就引发热议。进口洋垃圾一直被称为“硬币的两面”,给工业生产提供了较为廉价的原材料,但也对环境造成了损害。如果垃圾分类能在本国实施,其益处不言自明。

在践行绿色发展过程中,技术应用及推广至关重要。一方面,要把目前已经成熟、接近成熟、推广以后能够产生明显节能减排效果的重大绿色技术收集起来,向全社会推广;另一方面,在探索和将新技术信息向全社会展示的同时,可通过制度、法律来推动,在一定阶段甚至需要强制。

让企业普遍加入绿色发展阵营也必不可少。首先是理念,企业发展要按照绿色发展的理念去设计和推动;其次是需要有制度和立法,绿色发展具有相当多的收益和成本,仅靠市场调节很难实现;再者是利用金融创新手段,开展绿色金融,政府可对已按照绿色标准建设和发展的项目给予支持,使政策性倾斜成为绿色金融的重要组成部分。

总之,绿色发展既是环保问题,也是经济问题。当前中国经济从高速增长进入到高质量发展,高速增长阶段的基本特征是以数量快速扩张为主,高质量发展则强调的是质量和效益。而绿色发展、人与自然的和谐共生,正是经济发展质量与效益提升的体现。未来,应该让绿色赋能经济,让民众在发展过程中获得更好体验,提升经济发展价值。

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